Özet
YEREL HİZMET SUNUMUNDA KATILIM KÜLTÜRÜNÜN YÖNETSEL BOYUTU: BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ
Küreselleşme sürecinin hız kazanmasıyla, yönetim anlayışında meydana gelen dönüşümler,
katılım olgusunun özellikle yönetsel boyutunu daha etkin şekilde kullanmayı ve
bu yönde çeşitli katılım mekanizmalarının hayata geçirilmesi gerekliliğini ortaya koymuştur.
Kamu hizmetinden yararlanan ve hizmet sunan kesim arasındaki ilişkinin niteliği
değişmiş, hem halkın hem de uygulayıcıların yönetsel kararların alınması ve politikaların
oluşturulması sürecine aktif olarak katılımını öngören bir süreç yaşanmaya başlamıştır.
Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde katılımcılığın teşvikinin öncelikli amaçlar içinde yer
almaya başlamasıyla, yönetsel katılım için en uygun ortamlar olarak nitelendirilen yerel
yönetimler, katılım kültürünün oluşturulması ve sürekliliğinin sağlanması açısından
büyük önem taşıyan birimler haline gelmişlerdir. Çalışmanın amacı, katılım kültürü kavramını
yönetsel, diğer bir deyişle bürokratik ve örgütsel boyutu ile ele alarak, yerel düzeyde
belediye çatısı altında hizmet sunan çalışanların hem katılıma dair bakış açılarını
hem de örgüt içi katılım kültürünün ne derece yeni yönetsel yaklaşımlarla paralel olarak
dayanışma, işbirliği ve katılım temelinde şekillendirildiğini analiz etmektir. Çalışmada
yöntem olarak alan araştırması yöntemi kullanılmıştır. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi
uygulama alanı olarak tercih edilmiş, belediye çatısı altında çalışan 260 personele, 5
demografik soru ve 20 önermeden oluşan bir anket çalışması uygulanmıştır. Araştırma
sonucunda çalışanların katılıma yönelik bakış açılarının olumlu ve birtakım eksiklikler
bulunmakla birlikte örgüt içi katılım düzeylerinin gelişime açık olduğu görülmüştür. Buna bağlı olarak çalışmada, örgüt içi işleyişe yönelik olası eksikliklere dikkat çekilerek sorunların çözülmesi noktasında neler yapılabileceğinin tespiti gerçekleştirilmiş, daha etkin ve demokratik bir büyükşehir geleneğinin yerleştirilebilmesi için öneriler geliştirilmiştir.
Anahtar Kelimeler
Katılım, Yönetsel Katılım, Kültür, Katılım Kültürü, Yerel Yönetimler.
