TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN DENETİM YÖNTEMLERİNİN ETKİNLİĞİ VE KAMUOYU DENETİMİ ÜZERİNE NİTEL BİR İNCELEME
(Effectiveness of Control Methods in Public Administration An Examination on Public Opinion Inspection in Turkey
)
|
Yazar
|
:
Label
|
Label
|
|
Türü |
:
Diğer
|
|
Baskı Yılı |
:
2020
|
|
Sayı |
:
84
|
|
Sayfa |
:
211-228
|
| Dergiye Geliş Tarihi |
:
21.10.2020
|
| Yayımlanma Tarihi |
:
27.12.2020
|
|
DOI Number: |
:
|
| Cite : |
EMRE AKCAGÜNDÜZ , (2020). TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN DENETİM YÖNTEMLERİNİN ETKİNLİĞİ VE KAMUOYU DENETİMİ ÜZERİNE NİTEL BİR İNCELEME. Ekev Akademi Dergisi, 84, p. 211-228. Doi: 10.17753/Ekev1727.
|
Özet
Demokratik ülkelerin vazgeçilmez unsuru idarenin denetlenmesidir. İdare, vatandaşların
huzur ve refahı için faaliyet gösteren bir fonksiyondur. Bu fonksiyonu yöneten kişiler,
yapmış oldukları faaliyetlerin tamamında kamu yararını gözetmek zorundadır. İdarenin
faaliyetlerini, iş ve işlemlerini yerine getiren kişiler, kişisel çıkarlarına uygun olarak hareket
edebilmektedirler. Yapılan herhangi bir kamu politikasının vatandaşların/kamunun
çıkarına hizmet edip etmediği ancak denetim yoluyla anlaşılabilmektedir. İdarenin denetimi,
farklı şekillerde olabilmektedir. Kamuoyu denetimi, kamu yönetiminin denetim şekillerinden
birisidir. Kamuoyu denetimi, halkın; idarenin yapmış olduğu iş ve eylemler neticesinde
ortaya çıkan sonuçları, kamu yararı gözetip gözetmemesine göre değerlendirip,
ilgili iş ve eylemleri geri aldırabilme gücüdür. Çalışmanın iki temel amacı bulunmaktadır.
İlk amacı, Türkiye’de kamu yönetiminin denetiminde kullanılan yöntemlerin etkinliğini
tartışmaktır. İkinci amacı ise kamuoyu denetiminin kamu yönetimi denetiminde diğer denetim
yöntemlerine nazaran etkin bir yöntem olup olmadığını tartışmaktır. Bu çerçevede
çalışma üç bölüm olarak tasarlanmıştır. Çalışmanın birinci bölümünde kavramsal bir
tartışma yürütülmüştür. Bu bölümde, kamuoyu ve denetim kavramlarının farklı tanımları
ve etimolojik kökenleri üzerinde durulmuştur. İkinci bölümde, kamu yönetiminin denetim
yöntemleri, özellikleri ve etkinlikleri tartışılmıştır. Üçüncü bölümde kamuoyu denetiminin
özellikleri ve etkinliği tartışılmıştır. Sonuç bölümünde ise elde edilen veriler çerçevesinde
Türkiye’de kamu yönetimin denetiminde yaşanan sorunların nasıl çözülebileceğine dair
öneriler sunulmuş ve kamuoyu denetiminin idarenin denetlenmesinde etkin bir yol olup
olmadığı tartışılmıştır
Anahtar Kelimeler
Kamuoyu, Denetim, Yargı Denetimi, Kamu Yönetimi, Etkinlik
Abstract
An indispensable pillar in democratic states is to be competent in conducting
administrative control. Public administration is a foremost service functioning mainly for
peace and welfare of citizens in democratic states. Administrators who shall undertake
the aforementioned functioning are obligated to protect public benefit in their entire
activities. Nevertheless, administrators may occasionally work in accordance with their
personal interests, through carrying out all sorts of administrative jobs, activities and
procedures. Herein, whether any public policy is implemented for the wholesome benefit of
citizens/public can be examined only though an control mechanism, so to conduct control
partakes the utmost role in administrative operations. The control of public administration
can be proceeded in different methods. Public opinion inspection is, for instance, a form
of control in public administration. Public opinion inspection is a power of public to
evaluate the results of works and activities performed by public administration according
to whether the administrative authority pursues public benefit or not. The aim of this
study is to observe the effectiveness of public opinion powery in administrative control.
In this context, study is designed in three sections. In first section, different definitions
and etymological origins of particular concepts about public opinion and control will
be emphasized. In the second section, control methods in public administration will be
analyzed, and the features and effectiveness of these methods will be discussed. In the third
section, features and effectiveness of public opinion will be discussed. As a conclusion,
depending on the obtained data, suggestions will be made for the effectiveness, status and
improvement of administrative controls in public administration in Turkey.
Keywords
Public Opinion, Control, Public Administration, Judicial Control, Effectiveness.
